各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐閩各機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：  

為進(jìn)一步加快我省電子商務(wù)發(fā)展，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

 一、目標(biāo)任務(wù) 

2018年全省電子商務(wù)年交易額力爭(zhēng)突破2萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占當(dāng)年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額20%以上；圍繞我省重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建成在全國(guó)具有領(lǐng)先和示范作用的電子商務(wù)平臺(tái)10個(gè)以上；培育和引進(jìn)年交易額超100億元的電子商務(wù)龍頭企業(yè)5家以上，全省規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)95%以上，力爭(zhēng)將我省打造為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、支撐保障有力、應(yīng)用廣泛深入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的電子商務(wù)強(qiáng)省。

二、主要措施

（一）構(gòu)建多層次示范體系。推進(jìn)電子商務(wù)"示范城市-示范基地（園區(qū)）-示范企業(yè)（平臺(tái)）"多層次示范體系建設(shè)，發(fā)揮示范體系引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的大集聚、大繁榮、大發(fā)展。推動(dòng)福州、廈門(mén)、泉州、莆田等國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)發(fā)展成效突出的省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)），打造一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的省級(jí)電子商務(wù)基地（園區(qū)），培育一批鞋服、茶葉、陶瓷、水暖、電子、食品、工藝品等我省行業(yè)特點(diǎn)突出、垂直整合能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用明顯的省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺(tái)）。省商務(wù)廳對(duì)省級(jí)示范基地（園區(qū)）和省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺(tái)）分別給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 

（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

（二）加快引進(jìn)行業(yè)龍頭。對(duì)新進(jìn)入我省投資的世界前100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)前50強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)，以及新入駐的電子商務(wù)總部企業(yè)或區(qū)域性、功能性總部，實(shí)際到位注冊(cè)資本金在1000萬(wàn)元以上和3000萬(wàn)元以上的，省商務(wù)廳按5％和6%分別給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，每戶(hù)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。同時(shí)，企業(yè)所在縣（市，區(qū)）對(duì)實(shí)際到位注冊(cè)資本金在5000萬(wàn)元以上的上述企業(yè)，按該企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)額，前2年每年給予60%～80%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年每年給予30%～40%獎(jiǎng)勵(lì)，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方級(jí)收入部分，前2年可全部免收或返還，后3年減半征收或返還。 

（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、財(cái)政廳、地稅局、物價(jià)局，省國(guó)稅局）

（三）培育壯大企業(yè)規(guī)模。企業(yè)所在縣（市、區(qū)）對(duì)電子商務(wù)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)3億元、5億元、10億元的我省電子商務(wù)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，分別按其所繳納地方級(jí)"三稅"（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分20%、25%、30%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)拓展市場(chǎng)或產(chǎn)品研發(fā)。我省電子商務(wù)企業(yè)成功并購(gòu)省外高新技術(shù)企業(yè)的，并購(gòu)后3年內(nèi)新增稅收地方留成部分，企業(yè)所在縣（市、區(qū)）給予全額返還。電子商務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣等享受工業(yè)企業(yè)政策。電子商務(wù)項(xiàng)目納入全省"三維"項(xiàng)目庫(kù)的視同省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。

（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省財(cái)政廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、地稅局、物價(jià)局，省國(guó)稅局）

（四）支持"閩貨"上網(wǎng)拓展市場(chǎng)。支持我省老字號(hào)、著名商標(biāo)、"三品一標(biāo)"（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）和特色工藝美術(shù)品以及傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)等運(yùn)用電子商務(wù)方式拓展市場(chǎng)，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)積極改造自身產(chǎn)品，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)"閩貨"品牌，對(duì)網(wǎng)上年銷(xiāo)售額首次突破1億元的上述企業(yè)（通過(guò)網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額），省商務(wù)廳給予一次性最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持我省企業(yè)在淘寶、京東等知名電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)"福建（區(qū)域、產(chǎn)品）專(zhuān)區(qū)"、參加由省商務(wù)廳組織的國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)展覽會(huì)和網(wǎng)商網(wǎng)貨大會(huì)以及電子商務(wù)宣傳推介等活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)區(qū)的運(yùn)營(yíng)、宣傳推廣和讓利促銷(xiāo)等活動(dòng)及參展參會(huì)所產(chǎn)生的公共費(fèi)用，由省商務(wù)廳擇優(yōu)給予一定補(bǔ)助。支持以市場(chǎng)化運(yùn)作方式在我省舉辦電子商務(wù)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，省商務(wù)廳根據(jù)活動(dòng)成效擇優(yōu)給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)依托實(shí)體展會(huì)舉辦網(wǎng)上展會(huì)，支持展會(huì)型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 

（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 
　?。ㄎ澹┩苿?dòng)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式，支持"網(wǎng)店一體"電子商務(wù)模式創(chuàng)新，支持B2B2C（供應(yīng)商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動(dòng)）以及C2M（顧客到工廠）等電子商務(wù)模式發(fā)展，支持電子商務(wù)企業(yè)利用搜索引擎、網(wǎng)址導(dǎo)航、微信平臺(tái)、分銷(xiāo)系統(tǒng)等創(chuàng)新方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。支持電子商務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高?？蒲性核c地方政府、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新。省科技廳運(yùn)用科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)上述符合條件的電子商務(wù)創(chuàng)新工作予以支持。 

（責(zé)任單位：省科技廳、商務(wù)廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳） 
　?。┙y(tǒng)籌推進(jìn)跨境電子商務(wù)。推動(dòng)閩臺(tái)電子商務(wù)合作，加強(qiáng)兩岸電子商務(wù)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)合作交流，支持在我省臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對(duì)臺(tái)合作區(qū)域拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)；支持我省口岸通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)口岸關(guān)檢互認(rèn)，引導(dǎo)對(duì)臺(tái)貿(mào)易貨物和資金向我省口岸集聚。推進(jìn)"單一窗口"模式的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、集中監(jiān)管場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，省商務(wù)廳對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)助。推動(dòng)跨境電子商務(wù)交易、結(jié)算、物流和通關(guān)等信息共享和交換，對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)行集中申報(bào)、集中口岸驗(yàn)放等便利措施。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)在境外設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)，對(duì)建倉(cāng)面積在1萬(wàn)平方米以上的，省商務(wù)廳一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)跨境電子商務(wù)應(yīng)稅網(wǎng)上年銷(xiāo)售額首次超過(guò)500萬(wàn)美元的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)，省商務(wù)廳給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。 

（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、人行福州中心支行、省外匯管理局、省國(guó)稅局，省臺(tái)辦、發(fā)改委、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

三、支撐保障

（一）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加快引進(jìn)電子商務(wù)急需的高層次人才，對(duì)符合《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》相關(guān)條件的，優(yōu)先享受相關(guān)政策措施。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)年薪在15萬(wàn)元以上（含15萬(wàn)元）且聘用時(shí)間超過(guò)1年（含1年）的高級(jí)管理人才、高端營(yíng)運(yùn)人才、核心技術(shù)人才，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)可按其當(dāng)年在本地繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并按照國(guó)家和我省人才引進(jìn)的相關(guān)規(guī)定，享受居留、落戶(hù)、出入境、社保醫(yī)療、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。  
加快推進(jìn)電子商務(wù)職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。省人社廳牽頭會(huì)同省商務(wù)廳、財(cái)政廳根據(jù)電子商務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，研究支持電子商務(wù)培訓(xùn)的措施，符合我省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定的，納入福建省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。 

支持舉辦電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)創(chuàng)新大賽等，定期組織我省電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展大型招聘活動(dòng)，建立電子商務(wù)專(zhuān)家智庫(kù)，推進(jìn)閩臺(tái)電子商務(wù)人才交流與合作，鼓勵(lì)和支持各地加強(qiáng)人才公寓等公共租賃住房建設(shè)。

（責(zé)任單位：省人社廳、教育廳、商務(wù)廳、公安廳、財(cái)政廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（二）加大用地政策支持。各地應(yīng)統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，優(yōu)先保障國(guó)家和省重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)利用存量土地和廠房發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照"三舊改造"政策在土地盤(pán)活、資金補(bǔ)償、項(xiàng)目用地以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予重點(diǎn)支持。在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地興辦電子商務(wù)的，可以不辦理土地用途變更手續(xù)；將存量土地或廠房通過(guò)協(xié)商方式收儲(chǔ)或轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，在廠房或土地收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)按稅法有關(guān)規(guī)定予以減免；對(duì)于利用舊廠房改造使用的，其改造費(fèi)用從新增地方留成稅收中予以全額補(bǔ)助。  
（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省國(guó)土廳、商務(wù)廳、地稅局，省國(guó)稅局）

（三）加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，與電子商務(wù)平臺(tái)合作運(yùn)用"大數(shù)據(jù)"開(kāi)展電子商務(wù)企業(yè)貸款評(píng)審，拓展信用貸款業(yè)務(wù)，積極探索無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。引導(dǎo)發(fā)展"網(wǎng)上申請(qǐng)、在線審批、網(wǎng)上放貸"等符合電商企業(yè)需求的貸款受理和審批模式，有效推廣網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)、"大買(mǎi)家"供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)銀行融資，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈融資模式應(yīng)用。支持區(qū)域性電子商務(wù)協(xié)會(huì)通過(guò)設(shè)立行業(yè)互助基金或成立投資公司等形式，與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展電子商務(wù)企業(yè)小額擔(dān)保貸款。省級(jí)財(cái)政建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由省商務(wù)廳、財(cái)政廳與銀行合作建立省級(jí)電子商務(wù)企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)損失分擔(dān)合作機(jī)制。省財(cái)政與海峽股權(quán)交易中心共同建立的"小微企業(yè)發(fā)債增信資金池"優(yōu)先為電子商務(wù)企業(yè)利用債務(wù)工具融資提供增信。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)到海峽股權(quán)交易中心掛牌交易，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。支持商業(yè)銀行為其創(chuàng)新開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)符合條件的電商企業(yè)發(fā)行區(qū)域集優(yōu)債、中小企業(yè)集合票據(jù)、私募債等債務(wù)融資工具。省級(jí)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)為小型電子商務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額1%的比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為微型電子商務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額1.6%的比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目貸款，最高按銀行同期基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息，貼息的貸款額度不超過(guò)200萬(wàn)元，期限不超過(guò)2年。 

（責(zé)任單位：省金融辦、財(cái)政廳、商務(wù)廳、發(fā)改委，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)物流配套。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)匚锪鳡款^管理部門(mén)核定的城區(qū)小型配送車(chē)輛和由設(shè)區(qū)市以上郵政管理部門(mén)核定的城區(qū)快遞運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)，并給予城區(qū)通行權(quán)和?？繖?quán)便利，在城區(qū)行駛路線、停靠地點(diǎn)等方面實(shí)行綠色通道，允許臨時(shí)?？砍菂^(qū)公用停車(chē)位和地下停車(chē)場(chǎng)預(yù)留專(zhuān)用停車(chē)位。加強(qiáng)社區(qū)（學(xué)校、機(jī)關(guān)單位）網(wǎng)絡(luò)配送設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)（學(xué)校、機(jī)關(guān)單位）、商務(wù)樓便民投送場(chǎng)所（設(shè)施）納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并為建設(shè)自助投遞終端提供場(chǎng)地便利，解決電子商務(wù)"最后一公里"終端服務(wù)瓶頸。對(duì)符合物流配送體系規(guī)劃的貨運(yùn)站場(chǎng)、快件集散中心、配送中心、信息平臺(tái)、調(diào)度呼叫中心等物流功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)配送中心，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和電子分撥中心，從事城區(qū)配送的第三方物流企業(yè)和規(guī)模以上快遞企業(yè)自建、租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行電子商務(wù)配送的，符合條件的分別享受省經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)和省郵政管理部門(mén)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、公安廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳，省郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 
　　（五）完善支付體系。對(duì)獲得第三方互聯(lián)網(wǎng)支付牌照和獲準(zhǔn)開(kāi)展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的我省企業(yè)，省商務(wù)廳給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（分三年兌付）。我省電子商務(wù)交易支付、公共事業(yè)繳費(fèi)及其他互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)優(yōu)先支持應(yīng)用我省第三方支付平臺(tái)。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)合作，強(qiáng)化在線支付功能，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。

（責(zé)任單位：人行福州中心支行、省外匯管理局、福建銀監(jiān)局，省商務(wù)廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳） 
　?。┘訌?qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。不斷豐富電子商務(wù)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步建成公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，各種服務(wù)資源有效整合的電子商務(wù)服務(wù)體系，為全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。培育一批從事電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、策劃設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)、分銷(xiāo)應(yīng)用、拍攝服務(wù)等電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小微電子商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)服務(wù)成效突出的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)。根據(jù)其年服務(wù)收入和年服務(wù)企業(yè)數(shù)，省商務(wù)廳給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 

（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳） 
　?。ㄆ撸└母锏怯涀?cè)模式。方便電子商務(wù)證照辦理，改革電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)模式。電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)、辦理電信增值業(yè)務(wù)，除法律、行政法規(guī)和國(guó)家已有規(guī)定外，一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間；支持電子商務(wù)企業(yè)資產(chǎn)重組、地址搬遷、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，有條件的地方可實(shí)行并聯(lián)審批；在符合條件的同一辦公場(chǎng)所內(nèi)允許多家電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)；允許電子商務(wù)企業(yè)依法將其自有或租用的住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）進(jìn)行登記；允許電子商務(wù)企業(yè)使用"網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)XX"或"網(wǎng)上提供XX服務(wù)"作為經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)注冊(cè)（如屬于外商投資電子商務(wù)企業(yè)，需標(biāo)注"不含禁止類(lèi)外商投資項(xiàng)目"）；在符合名稱(chēng)登記管理相關(guān)規(guī)定的前提下，允許使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語(yǔ)作為電子商務(wù)企業(yè)名稱(chēng)的字號(hào)；推動(dòng)數(shù)字證書(shū)、電子簽名、電子發(fā)票和電子印章等應(yīng)用。 

（責(zé)任單位：省工商局、科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳，省通信管理局） 
　?。ò耍┩七M(jìn)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信用管理、特殊電子商務(wù)業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律以及部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)和誠(chéng)信自律。嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷(xiāo)、詐騙等行為。 

（責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局） 
　?。ň牛┌l(fā)揮行業(yè)中介作用。加強(qiáng)電子商務(wù)行業(yè)中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及項(xiàng)目委托等形式，支持行業(yè)中介組織制訂行業(yè)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律；支持行業(yè)中介組織引導(dǎo)我省電子商務(wù)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組織集中廣告投放、聯(lián)合市場(chǎng)促銷(xiāo)、舉辦論壇沙龍等活動(dòng)；支持行業(yè)中介組織針對(duì)我省電子商務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展軟課題研究；支持行業(yè)中介組織設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，協(xié)助我省企業(yè)對(duì)接知名電子商務(wù)平臺(tái)，推廣我省名優(yōu)特新產(chǎn)品和電子商務(wù)企業(yè)。 

（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳） 
　?。ㄊ┘哟筘?cái)政支持力度。省級(jí)財(cái)政安排電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持電子商務(wù)示范體系建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、創(chuàng)新發(fā)展和支撐保障等，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況保持適當(dāng)增長(zhǎng)，具體條件由省直有關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南予以明確。前述條款中，涉及稅收的獎(jiǎng)勵(lì)按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)兌付，涉及省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)集中一定比例的，按獎(jiǎng)勵(lì)金額同比例返還給縣（市、區(qū)）。涉及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助給企業(yè)的資金，其對(duì)象為在閩工商注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位。

（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、商務(wù)廳、經(jīng)信委、科技廳、人社廳、地稅局，省國(guó)稅局、郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 
　?。ㄊ唬┨嵘芾矸?wù)水平。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭建立省電子商務(wù)廳際聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決我省電子商務(wù)發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促檢查聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)抓緊研究制訂電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)零售額納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額，研究測(cè)算全社會(huì)電子商務(wù)總規(guī)模，適時(shí)通報(bào)全省及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)年度電子商務(wù)發(fā)展情況，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析的科學(xué)化水平。各部門(mén)要結(jié)合自身職能，各司其職，分工協(xié)作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各級(jí)政府要健全促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制，完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，研究制定支持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的具體政策措施，推動(dòng)我省電子商務(wù)健康、快速發(fā)展。

（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局，各設(shè)區(qū)市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求，提高加快電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。 

福建省人民政府 
2014年5月28日